新修《廣告法》堵住變相煙草廣告

“別看煙草廣告沒了，但隱性的廣告比比皆是!”全國政協(xié)委員、國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星說。他說，現(xiàn)在直接的煙草廣告被明禁后已較少見，但通過贊助、促銷、品牌延伸等變相的煙草廣告手段卻花樣頻迭，層出不窮。尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體規(guī)避法律的限制，煙草廣告在不斷試圖開發(fā)青少年、女性等成為煙草消費的潛在群體。

“研究結果表明：煙草生產(chǎn)和經(jīng)銷者的廣告費用每增加一個百分點，煙草消費的增長就從0.18%上升到0.24%。”嚴衛(wèi)星委員指著提案上的數(shù)據(jù)，擔憂滿滿。

嚴衛(wèi)星委員的這份提案提出：借當下《廣告法》修訂之機，希冀新《廣告法》廣泛禁止所有的煙草廣告及促銷，包括直接和間接具有促進煙草使用和消費效果的廣告以及促銷。

具體建議是：煙草廣告應有單獨條款來規(guī)定;明確寫入“全面禁止煙草廣告、促銷和贊助”;設立煙草廣告、促銷和贊助違法行為舉報電話;如違反《廣告法》，煙草廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及煙草促銷、贊助活動的策劃、主辦、承辦、協(xié)辦者均應受到懲處。

現(xiàn)狀：地方和行業(yè)控煙辦法形同虛設

委員提案：制定全國性法規(guī)，強化政府職能

“你有吸煙的自由，但你不能自由地吸煙。”全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生局原局長金大鵬連續(xù)多年提交推動控煙立法的提案，今年亦不例外。

金大鵬今年的控煙提案角度是“強化政府職能”，這份提案直言：“除教育、衛(wèi)生以外，其他政府部門至今基本上都沒有采取任何行業(yè)禁煙措施，特別是各級政府機關在推行公共場所控煙工作中沒表現(xiàn)出明顯的社會示范作用。”同時，全國范圍地方政府和一些行業(yè)部門的現(xiàn)有《規(guī)劃》、《條例》、《細則》，或不具法律效力，或層次太低，或規(guī)定不明，或執(zhí)法不嚴，或配套不全，“有的效用有限，有的形同虛設。”

金大鵬委員以教育部2010年指定的無煙學校標準為例，2011年，中國控煙協(xié)會對800所高校的調查顯示：僅有2%的學校達到60分及格線，98%的學校不及格。

針對此，金大鵬委員建議，應該盡快制定一部專門針對公共場所禁止吸煙的全國性法律法規(guī)，同時，增強政府相關部門履約責任。
 

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